為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記來(lái)閩考察重要講話精神，加快推進(jìn)我省綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越，制定以下行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體思路
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局，持之以恒實(shí)施生態(tài)省戰(zhàn)略，深化國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，聚焦“提高效率、提升效能、提增效益”，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階，為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越、建設(shè)美麗中國(guó)示范省份提供有力支撐。
（二）主要目標(biāo)。堅(jiān)持生產(chǎn)綠色化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、能源清潔化、生活低碳化，到2025年，全省綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著提升，一批綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)和重大研發(fā)成果取得突破，具備條件的省級(jí)以上園區(qū)全面實(shí)施循環(huán)化改造，重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)節(jié)能能力顯著提升，重點(diǎn)行業(yè)和數(shù)據(jù)中心企業(yè)能效達(dá)到標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例超過(guò)30%；優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制進(jìn)一步完善，綠水青山就是金山銀山轉(zhuǎn)化途徑進(jìn)一步拓寬，綠色信貸規(guī)模大幅增長(zhǎng)，較2021年末翻一番；能源清潔高效利用水平穩(wěn)步提升，能源產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，新能源產(chǎn)業(yè)增加值力爭(zhēng)達(dá)到1000億元；綠色低碳理念深入人心，綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)取得階段性成果，探索形成一批可復(fù)制可推廣的綠色發(fā)展模式和典型經(jīng)驗(yàn)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）強(qiáng)化減污降碳，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展
1.實(shí)施綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)。加強(qiáng)節(jié)能低碳基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)布局，加快生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、環(huán)境友好高分子材料等制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，提升制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力。以化石能源綠色開(kāi)發(fā)、低碳利用、減污降碳等為重點(diǎn)，實(shí)施碳中和關(guān)鍵技術(shù)與示范等省科技計(jì)劃項(xiàng)目，加快推動(dòng)低碳零碳負(fù)碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，提升中國(guó)·海峽創(chuàng)新項(xiàng)目成果交易會(huì)、國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移海峽中心和中科院科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)福建中心等創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)功能，健全以技術(shù)交易市場(chǎng)為核心的綠色技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系，推動(dòng)一批國(guó)家級(jí)綠色科技成果在閩落地轉(zhuǎn)化。組織實(shí)施一批重大節(jié)能低碳技術(shù)示范工程，支持發(fā)展碳捕集利用與封存（CCUS）等重大節(jié)能低碳技術(shù)和裝備產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)先進(jìn)適用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、全流程規(guī)�；瘧�(yīng)用。（責(zé)任單位：省科技廳、發(fā)改委、工信廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工，以下均需各地落實(shí)，不再列出）
2.培育壯大新興綠色產(chǎn)業(yè)。持續(xù)壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)以及綠色服務(wù)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)福州高新區(qū)等國(guó)家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。推進(jìn)高效節(jié)能裝備、先進(jìn)環(huán)保裝備發(fā)展，培育一批大氣污染防治環(huán)保裝備、先進(jìn)制冷系統(tǒng)制造、氫燃料電池空氣壓縮機(jī)制造等領(lǐng)域龍頭企業(yè)，加快寧德電機(jī)電器、廈門(mén)永磁電機(jī)等產(chǎn)業(yè)基地（集群）發(fā)展。把握RCEP正式生效和金磚國(guó)家合作等發(fā)展機(jī)遇，拓展完善綠色供應(yīng)鏈。大力推廣合同能源管理、合同節(jié)水管理、環(huán)境污染第三方治理服務(wù)模式。依托創(chuàng)建綠色制造體系和綠色診斷，培育綠色制造系統(tǒng)解決方案、第三方評(píng)價(jià)及城市環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)展第三方服務(wù)市場(chǎng)。到2025年，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重提高到23%。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳、工信廳、商務(wù)廳按職責(zé)分工）
3.實(shí)施節(jié)能降碳改造和傳統(tǒng)行業(yè)升級(jí)提升行動(dòng)。以鋼鐵、有色、建材、石化化工等行業(yè)為重點(diǎn)，對(duì)標(biāo)能效標(biāo)桿水平，推動(dòng)能效低于基準(zhǔn)水平的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)有序?qū)嵤└脑焐?jí)，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。支持工業(yè)企業(yè)實(shí)施低效設(shè)備更新改造、能量系統(tǒng)優(yōu)化等重大示范引領(lǐng)工程，推動(dòng)能源梯級(jí)利用，推動(dòng)企業(yè)建設(shè)智慧能源管理平臺(tái)，推動(dòng)高碳制造業(yè)數(shù)字化減碳降碳工作。大力開(kāi)展綠色工廠、綠色園區(qū)等綠色制造體系建設(shè)，到2025年底，累計(jì)創(chuàng)建省級(jí)以上綠色園區(qū)15個(gè)，綠色工廠150家。支持符合條件的省屬企業(yè)按照市場(chǎng)化原則有序開(kāi)展兼并重組。支持對(duì)供電煤耗在300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)以上的煤電機(jī)組實(shí)施節(jié)煤降耗改造，支持開(kāi)展煤電機(jī)組供熱改造和靈活性改造。到2025年，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降高于14%。（責(zé)任單位：省工信廳、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳、國(guó)資委按職責(zé)分工）
4.開(kāi)展省級(jí)以上園區(qū)循環(huán)化改造。從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接、推動(dòng)節(jié)能降碳、推進(jìn)資源高效利用、加強(qiáng)污染集中治理等方面開(kāi)展省級(jí)以上園區(qū)循環(huán)化改造，顯著提升園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展水平。推動(dòng)工業(yè)園區(qū)能源系統(tǒng)整體優(yōu)化，綜合利用園區(qū)及周邊地區(qū)的蒸汽、電力、余熱等資源，推進(jìn)供熱、供氣等公共基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。加快編制全省清潔生產(chǎn)審核實(shí)施方案，在石化、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)積極探索清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)，探索園區(qū)、行業(yè)清潔生產(chǎn)整體審核。鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)裝備實(shí)施升級(jí)改造，推廣應(yīng)用清潔高效制造工藝、清潔生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、工信廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務(wù)廳按職責(zé)分工）
5.推進(jìn)大宗固體廢棄物綜合利用。開(kāi)展工業(yè)固廢綜合利用提質(zhì)增效工程，推動(dòng)工業(yè)固廢按元素價(jià)值綜合開(kāi)發(fā)利用，加快推進(jìn)粉煤灰、尾礦、冶煉渣等工業(yè)固廢的規(guī)模化利用。加大大宗固廢綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)、裝備研發(fā)和應(yīng)用。支持大宗固廢綜合利用，推進(jìn)新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用，支持示范項(xiàng)目列為省重點(diǎn)技改項(xiàng)目。構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系，加快完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，提升再生資源分揀加工利用水平，推動(dòng)再生資源規(guī)模化、規(guī)范化、清潔化利用。積極培育再制造產(chǎn)業(yè)，支持建設(shè)再制造產(chǎn)業(yè)示范基地，推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)零部件、機(jī)床、工程機(jī)械、農(nóng)用機(jī)械、電子設(shè)備等再制造。到2025年，新增大宗固廢綜合利用率達(dá)60%。（責(zé)任單位：省工信廳、發(fā)改委、商務(wù)廳按職責(zé)分工）
6.推動(dòng)塑料生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)源頭減量。健全完善塑料制品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、回收利用、末端處置全鏈條的治理長(zhǎng)效機(jī)制。開(kāi)發(fā)生產(chǎn)綠色環(huán)保、節(jié)材節(jié)能、創(chuàng)新設(shè)計(jì)的日用塑料產(chǎn)品，支持竹木制品、紙制品、可降解塑料制品等塑料替代品產(chǎn)業(yè)化、綠色化、規(guī)范化發(fā)展。圍繞煉化一體化項(xiàng)目，延伸發(fā)展新型高檔汽車(chē)用塑料、包裝材料、農(nóng)用管材、醫(yī)用材料等塑料產(chǎn)品。督促指導(dǎo)電子商務(wù)、外賣(mài)等平臺(tái)企業(yè)和快遞企業(yè)按照國(guó)家要求落實(shí)一次性塑料制品減量規(guī)定。加快發(fā)展高性能特種用途薄膜、功能性復(fù)合膜材料和新型功能性藥用包裝薄膜，推動(dòng)功能性聚酯薄膜項(xiàng)目建設(shè)。推廣全生物降解農(nóng)膜產(chǎn)品，到2025年，全省農(nóng)膜回收率達(dá)到85%，地膜殘留量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。深化快遞業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，電商快件基本實(shí)現(xiàn)不再二次包裝，可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用規(guī)模達(dá)30萬(wàn)個(gè)。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、工信廳、商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、供銷(xiāo)社、郵政管理局按職責(zé)分工）
