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行業(yè)動態(tài)

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抓住“放管服”改革機遇,推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為高質(zhì)量發(fā)展新增長點

發(fā)布時間:2018-12-01 點擊數(shù):2860 來源:本站原創(chuàng) 字體大小:
    近日,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《關(guān)于生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域進一步深化“放管服”改革,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),將生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”作為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,并對推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出具體要求和措施。在深入落實黨的十九大、十九屆三中全會、全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神,打好污染防治攻堅戰(zhàn)、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期,《指導(dǎo)意見》的出臺對于我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。
一、再次明確了環(huán)保產(chǎn)業(yè)在生態(tài)環(huán)境保護中的重要地位
  環(huán)保產(chǎn)業(yè)是生態(tài)文化體系的執(zhí)行者,是落實產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的重要環(huán)節(jié),是以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心的目標責任體系的最終服務(wù)環(huán)節(jié),在生態(tài)環(huán)境保護中發(fā)揮重要且不可替代的作用。
  我國生態(tài)環(huán)境保護主管部門歷來高度重視環(huán)保產(chǎn)業(yè)在生態(tài)環(huán)境保護中的重要作用。早在2011年,環(huán)境保護部在《關(guān)于環(huán)保系統(tǒng)進一步推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》中,把環(huán)保產(chǎn)業(yè)定位為“支撐環(huán)保事業(yè)的基礎(chǔ)地位”,指出“環(huán)保部門在環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起著不可替代的關(guān)鍵性作用”。這次出臺的《指導(dǎo)意見》在指導(dǎo)思想中把“推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展”作為深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革的重要抓手,再次體現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境部對環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視。
二、明確環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標是成為高質(zhì)量發(fā)展的新增長點
  環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化。環(huán)境服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為拉動我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要動力來源;企業(yè)方面,行業(yè)中涌現(xiàn)出了一批收入總額達數(shù)十億、上百億的大型環(huán)保企業(yè)集團,2017年海內(nèi)外環(huán)保上市公司總數(shù)接近150家;細分領(lǐng)域方面,曾經(jīng)引領(lǐng)行業(yè)數(shù)十年的煤電煙氣除塵、脫硫、脫硝等行業(yè)市場逐步萎縮, VOCs治理、環(huán)境社會化監(jiān)測、土壤和生態(tài)修復(fù)等新興領(lǐng)域持續(xù)升溫;市場方面,環(huán)保產(chǎn)業(yè)部分領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩和高端技術(shù)產(chǎn)品供不應(yīng)求并存,總體呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩的狀態(tài)。
   環(huán)保產(chǎn)業(yè)的增長動力正在悄然發(fā)生轉(zhuǎn)換。長期以來,我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要靠政策和投資拉動。2014年之后,環(huán)保投資和產(chǎn)業(yè)營收數(shù)據(jù)對比表明,環(huán)保產(chǎn)業(yè)的拉動已經(jīng)開始讓位于創(chuàng)新拉動。近年來,我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平穩(wěn)步提升,不但有力地支撐了我國現(xiàn)階段環(huán)境治理,還具備了參與國際市場競爭的能力。創(chuàng)新已經(jīng)成為我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)重要的增長動力。綜上,我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)正處于高速發(fā)展階段向高質(zhì)量發(fā)展階段過渡的關(guān)鍵時期。
   對此,《指導(dǎo)意見》在第五部分明確了我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標就是打造成高質(zhì)量發(fā)展的新增長點。
三、要求環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會在推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展上奮發(fā)有為
   近年來,隨著污染防治攻堅戰(zhàn)和中央環(huán)保督察的深入推進,環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場快速釋放的勢頭已經(jīng)確立。根據(jù)中央在十九大和全國生態(tài)環(huán)境保護大會上明確的任務(wù),我國到2035年要“生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗中國目標基本實現(xiàn)”。生態(tài)環(huán)境部明確了打好污染防治攻堅戰(zhàn)的具體部署。環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場的釋放還將進一步加速,環(huán)保產(chǎn)業(yè)迎來新一輪的重大發(fā)展機遇,環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會也迎來新的發(fā)展起點。
  各級環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會要主動貫徹落實《指導(dǎo)意見》,按照其中要求,在做好針對政府和企業(yè)的技術(shù)推廣、政策咨詢、供需對接、融資服務(wù)基礎(chǔ)上,還要著力在“加強行業(yè)規(guī)范引導(dǎo),促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”方面下功夫,主動配合政府推進行業(yè)自律,開展生態(tài)環(huán)保企業(yè)信用等級評價,向社會推薦生態(tài)環(huán)保標桿企業(yè),推進行業(yè)標準化建設(shè),組織行業(yè)企業(yè)杜絕監(jiān)測數(shù)據(jù)造假行為,抵制低價中標。主動作為,推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為生態(tài)環(huán)境保護工作貢獻力量。
                            (來源:中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會)
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