環(huán)境保護稅法,是我國第一部專門體現(xiàn)“綠色稅制”、推進生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,確保稅制平穩(wěn)轉(zhuǎn)換,從國家到地方做了大量的準(zhǔn)備工作�!盎ヂ�(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”也廣泛應(yīng)用到了環(huán)保稅的征收當(dāng)中。為了讓納稅人除前往辦稅服務(wù)廳辦理環(huán)境保護稅申報繳納外,還能在網(wǎng)上辦理環(huán)境保護稅申報業(yè)務(wù),讓納稅人享受更便捷的服務(wù)。
雖然環(huán)保稅的申報繳納非常便捷,但環(huán)保稅本身并不“簡單”。國家稅務(wù)總局稅務(wù)干部學(xué)院兼職教授、稅務(wù)資深人士劉擁軍告訴中國城市報記者,環(huán)保稅的計算方式還是比較復(fù)雜的,大氣污染、水污染的排放當(dāng)量測算、排污口檢測等方面的技術(shù)含量是非常高的�,F(xiàn)在很多地方的稅務(wù)部門還不具備單獨檢測和核定的能力,尚需要環(huán)保部門的配合。據(jù)了解,環(huán)保稅專業(yè)性強、業(yè)務(wù)復(fù)雜,應(yīng)稅污染物種類多達百種以上,特別是污染物排放具有瞬時性、隱蔽性、流動性等特點,監(jiān)測管理和稅款計算的方式多樣,專業(yè)化管理要求較高。
排污費制度自1979年確立以來,共累計向1380萬戶排污單位收費共計3169億元,用于籌集污染防治資金,為加強環(huán)境保護發(fā)揮了積極的作用。但其執(zhí)法剛性不足、地方政府和部門干預(yù)等問題始終難以解決,這也成為最終被環(huán)保稅取代的重要原因之一。然而,一些人不免擔(dān)心,環(huán)保稅會不會從重蹈排污費的“覆轍”。對此,劉金濤解釋說,排污費的減免是環(huán)保部門主導(dǎo)的,現(xiàn)在稅收的減免有一套嚴(yán)格的手續(xù),企業(yè)認為自己達標(biāo)了就可以申請,手續(xù)齊全就能獲批。但是,后期稅務(wù)部門的稽查是非常嚴(yán)格的,這就是把事前的管理改為了事后的監(jiān)督。稽查肯定是稅務(wù)部門的工作,但是技術(shù)性問題肯定需要環(huán)保部門的支持。黨的十九大報告中指出,建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計�!拔廴痉乐巍备潜涣袨槿娼ǔ尚】瞪鐣摹叭蠊詰�(zhàn)”之一。
目前的環(huán)保稅仍是按照按“水、氣、聲、渣”排污費的四大類制定的。隨著生態(tài)環(huán)境部的登場,人們對環(huán)保稅的擴容預(yù)期進一步增強。在清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授蔣建國看來,未來,環(huán)保稅的范圍肯定會進一步擴大。但同時,他也向記者指出,這不會是最近一兩年的事情,因為環(huán)保稅才剛剛執(zhí)行,修改需要時間,作為法律只有走完了立法程序才會增加新的內(nèi)容。