自2014年9月27日全省首筆排污權(quán)交易落槌以來，截至今年8月，我省累計達(dá)成交易1361筆，總成交額3.18億元。利用市場杠桿，如今，我省越來越多的企業(yè)深刻感受到“排污要花錢、減排能掙錢”，逐漸從“要我減排”向“我要減排”轉(zhuǎn)變。
如何在GDP年年增長的同時啃下減排的硬骨頭，實現(xiàn)污染物排放年年下降？2014年，我省針對企業(yè)排污權(quán)嘗試市場化探索，排污權(quán)交易應(yīng)運而生。這意味著企業(yè)的排污權(quán)也可像股票一樣，通過“交易所”買賣。
“企業(yè)是市場的主體，也是環(huán)境保護(hù)的主體。比起行政執(zhí)法等有形之手，用經(jīng)濟(jì)杠桿的無形之手，往往更能激活企業(yè)減排活力�！笔…h(huán)保廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2014年，我省開始在造紙、水泥、皮革等8個行業(yè)試點推行排污權(quán)交易，通過出臺一系列政策建立交易和監(jiān)管的長效機(jī)制。今年底前，我省將在所有工業(yè)排污企業(yè)全面推行排污權(quán)交易。
那么，是不是有錢就能買排污權(quán)、任性排污？省環(huán)保廳專家表示，需增加排污的產(chǎn)業(yè)必須符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，購買排污權(quán)企業(yè)所在地區(qū)的排污總量不能超過當(dāng)?shù)氐呐欧趴刂颇繕?biāo)，企業(yè)購買的排污權(quán)不得突破當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境承載力。只有滿足這三個條件，環(huán)保部門才會批復(fù)購買權(quán)，否則，企業(yè)就是再有錢，也買不到排污權(quán)。
要讓排污權(quán)交易真正在市場的土壤上扎根，政府要找準(zhǔn)角色定位�！绊氄_厘清市場和政府的權(quán)力邊界，既不能拉郞配也不能當(dāng)看客，讓交易雙方在市場‘自由戀愛’�！笔…h(huán)保廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，有別于很多省份以政府儲備排污權(quán)出讓為主的方式，我省在政策制定中，始終把激發(fā)市場活力、引導(dǎo)鼓勵企業(yè)減排交易獲利作為重點，注重培育二級市場，突出市場調(diào)控作用。同時，我省排污權(quán)交易全面實行“互聯(lián)網(wǎng)+”，企業(yè)不需要現(xiàn)場競價，直接通過網(wǎng)絡(luò)競價即可。針對企業(yè)不同情況，我省還制定多種交易形式，如網(wǎng)絡(luò)競價、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、儲備出讓、排污權(quán)租賃等，讓企業(yè)能選擇合適的方式參與交易。
“十二五”期間，在全省GDP年均增長10.7%、財政收入翻番的同時，我省主要污染物排放卻實現(xiàn)五年降，全面超額完成國家下達(dá)的減排硬任務(wù)。萬元GDP排放強(qiáng)度僅為全國平均水平的一半，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持全國領(lǐng)先。
