醞釀近十年，環(huán)保稅立法終于漸行漸近�！督�(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，環(huán)境保護(hù)稅法草案有望在8月提交全國(guó)人大審議，如果進(jìn)程順利，環(huán)保稅法可望年內(nèi)出臺(tái)。比起此前發(fā)布的征求意見(jiàn)稿，草案作了進(jìn)一步調(diào)整，包括稅率增設(shè)“上限”即三倍以上須報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，對(duì)地方授權(quán)做出進(jìn)一步縮減，涉及稅務(wù)環(huán)保兩主體的征管環(huán)節(jié)也更加明確。
2015年6月10日，國(guó)務(wù)院法制辦公布了由財(cái)政部、稅務(wù)總局、環(huán)保部聯(lián)合起草的《環(huán)境保護(hù)稅法(征求意見(jiàn)稿)》，向全社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。今年，財(cái)政部等相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步修改之后形成草案再度報(bào)送國(guó)務(wù)院。
按照全國(guó)人大常委會(huì)公布的2016年立法工作計(jì)劃，環(huán)保稅法本應(yīng)在6月進(jìn)行審議�！叭绻怀鲆馔�，應(yīng)該是在8月提交全國(guó)人大審議�！睒I(yè)內(nèi)人士說(shuō)。
環(huán)保稅法的出臺(tái)，標(biāo)志著我國(guó)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域“費(fèi)改稅”將以立法形式確認(rèn)固化。而“費(fèi)改稅”之后，征稅范圍、稅率是稅制設(shè)計(jì)中最受關(guān)注的核心內(nèi)容。
業(yè)內(nèi)專家指出，考慮到排污費(fèi)征收在我國(guó)已經(jīng)有多年經(jīng)驗(yàn)，環(huán)保稅制的設(shè)計(jì)基本上參照和借鑒了之前排污費(fèi)制度，因此，征稅總體范圍和稅率下限都與之前排污費(fèi)制度相一致。征收范圍是以主要污染物排放行為作為對(duì)象，重點(diǎn)監(jiān)控火電、鋼鐵、水泥、電解鋁、紡織、制革等重點(diǎn)污染行業(yè)的納稅人等。
